Durante años, los miembros del Congreso se han quejado de un problema básico: no saben lo que el ejército sabe sobre objetos no identificados en el espacio aéreo estadounidense. Las sesiones informativas han sido incompletas. Los informes han llegado tarde – o nunca se han entregado. Datos clave de los comandos responsables de defender el espacio aéreo de América del Norte simplemente nunca se han compartido.
El 18 de diciembre de 2025, el presidente Trump firmó la Ley de Autorización de Defensa Nacional del año fiscal 2026. Enterradas en el proyecto de ley de defensa de 1,800 páginas hay tres disposiciones que intentan solucionar la brecha de información – y la más significativa se remonta a dos décadas.
La Sección 1671 ahora requiere que la Oficina de Resolución de Anomalías de Todos los Dominios (AARO) del Pentágono incluya resúmenes detallados de las interceptaciones de UAP por parte de NORAD y el Comando Norte de EE.UU. en sus sesiones informativas clasificadas al Congreso. La primera sesión informativa debe cubrir cada interceptación no divulgada previamente desde el 1 de enero de 2004.
Lo que Realmente Requiere la Ley
El NDAA del año fiscal 2026 (Ley Pública 119-60) enmienda el estatuto existente de AARO – 50 U.S.C. § 3373 – con tres nuevos mandatos:
1. Informes de Interceptación de NORAD y USNORTHCOM (Sec. 1671)
Cada una de las sesiones informativas clasificadas semestrales de AARO al Congreso debe ahora incluir:
- El número, ubicación y naturaleza de las interceptaciones de UAP realizadas por NORAD o USNORTHCOM
- Los procedimientos, protocolos y datos recopilados durante esas interceptaciones
- Notificación al Congreso si NORAD o USNORTHCOM no proporcionan información oportuna a AARO
La primera sesión informativa posterior a la promulgación lleva un requisito adicional: debe incluir cualquier interceptación no proporcionada previamente que haya ocurrido desde el 1 de enero de 2004 hasta el período de la sesión informativa – efectivamente un relleno de 20 años.
2. Eliminación de Informes Duplicados (Sec. 1672)
La ley deroga un requisito separado de informes trimestrales de UAP (50 U.S.C. 3373a) que se originó en la Ley de Autorización de Inteligencia del año fiscal 2022. En su lugar, refuerza que el Director de Inteligencia Nacional y el Secretario de Defensa deben exigir que todos los elementos de la comunidad de inteligencia y los componentes del DoD hagan que los datos de UAP estén disponibles para AARO inmediatamente.
3. Contabilidad de la Guía de Clasificación (Sec. 1673)
El Director de AARO, Dr. Jon T. Kosloski, debe completar una contabilidad de todas las guías de clasificación de seguridad que afectan las investigaciones e informes de UAP. La disposición autoriza a AARO a emitir una matriz consolidada de clasificación de seguridad de UAP. Los resultados deben presentarse en el informe anual de AARO de 2026, con una fecha límite estricta del 16 de junio de 2026 – 180 días después de la promulgación.
Esta disposición es importante porque AARO ha enfrentado críticas persistentes sobre prácticas de clasificación que, según los críticos, impiden el intercambio significativo de información, incluso con legisladores autorizados.
Por Qué Importan los Datos de Interceptación de NORAD
El requisito de interceptación no surgió de la nada. En los últimos dos años, las incursiones de drones no autorizados sobre instalaciones militares de EE.UU. han aumentado – y los propios líderes militares lo han dicho públicamente.
El General Gregory M. Guillot, comandante tanto de NORAD como de USNORTHCOM, dijo a Breaking Defense en octubre de 2025:
«Estamos entre [aproximadamente] una y dos incursiones por día.»Ver original ▸
"We're between [about] one and two incursions per day"
Esa tasa diaria abarca docenas de instalaciones del DoD en todo el país. Incidentes notables incluyen:
- Diciembre 2023: Enjambres de drones no identificados sobre la Base Conjunta Langley-Eustis en Virginia provocaron movimientos interinstitucionales
- Noviembre 2024: Informes generalizados de “drones misteriosos” cerca de instalaciones militares en Nueva Jersey, desencadenando una investigación federal y llamados para ampliar las autoridades contra drones
- Enero 2026: El Inspector General del DoD emitió un aviso de gestión pidiendo “atención inmediata” para proteger activos militares contra sistemas de aeronaves no tripuladas, citando brechas de política y coordinación
En abril de 2025, NORTHCOM envió un procedimiento operativo estándar actualizado contra drones a todas las bases de EE.UU. – un reconocimiento tácito de que los protocolos existentes no estaban funcionando. Para octubre, el ejército lanzó el Ejercicio Falcon Peak, un ejercicio a gran escala contra UAS diseñado para poner a prueba los nuevos procedimientos.
El Congreso quiere saber: ¿cuántas de estas incursiones involucraron objetos que no pudieron ser identificados? ¿Qué datos se recopilaron? ¿Y por qué no se compartió nada de esto con los legisladores?
Cómo se Convirtió en Ley el Proyecto de Ley
El NDAA del año fiscal 2026 siguió un arduo proceso legislativo de meses:
| Fecha | Evento |
|---|---|
| 9 de junio de 2025 | El NDAA de la Cámara se presentó como H.R. 3838 |
| 15 de julio de 2025 | El Comité de Servicios Armados del Senado informó sobre S. 2296 |
| 10 de septiembre de 2025 | La Cámara aprobó H.R. 3838 (231–196) |
| 9 de octubre de 2025 | El Senado aprobó S. 2296 (77–20) |
| 8 de diciembre de 2025 | Se publicó el acuerdo de conferencia |
| 10 de diciembre de 2025 | La Cámara aprobó el paquete negociado (312–112) |
| 17 de diciembre de 2025 | El Senado estuvo de acuerdo (77–20) |
| 18 de diciembre de 2025 | Firmado como ley (P.L. 119-60) |
Las disposiciones de UAP sobrevivieron al proceso de conferencia intactas – un resultado notable dado que el más ambicioso Acta de Divulgación de UAP, propuesto por los senadores Schumer y Rounds durante el ciclo del NDAA del año fiscal 2024, fue en gran parte eliminado del proyecto de ley final ese año.
La senadora Kirsten Gillibrand (D-NY), miembro del Comité de Servicios Armados del Senado, destacó las disposiciones de UAP en su comunicado de prensa posterior a la aprobación:
«Fortalece la supervisión de UAP al requerir que la Oficina de Resolución de Anomalías de Todos los Dominios (AARO) informe al Congreso sobre las interceptaciones de UAP por parte de NORTHCOM y NORAD...»Ver original ▸
"Strengthens UAP oversight by requiring the All-domain Anomaly Resolution Office (AARO) to brief Congress on UAP intercepts by NORTHCOM and NORAD..."
Jordan Flowers, director ejecutivo de la Fundación de Divulgación, calificó las disposiciones de incrementales pero concretas:
«La inclusión de estas tres disposiciones de UAP por parte del Congreso en el NDAA del año fiscal 26 refleja un paso significativo, aunque incremental, hacia la transparencia y la supervisión.»Ver original ▸
"Congress' inclusion of these three UAP provisions in the FY26 NDAA reflects a meaningful, if incremental, step toward transparency and oversight."
«Crear una obligación legal de informar al Congreso sobre estas interceptaciones es un paso concreto hacia la corrección de esa deficiencia.»Ver original ▸
"Creating a statutory obligation to brief Congress on these intercepts is a concrete step toward correcting that deficiency."
Contexto: Un Patrón de Presión del Congreso
Las disposiciones del NDAA del año fiscal 2026 son parte de una escalada de varios años en la supervisión del Congreso sobre UAP:
- El NDAA del año fiscal 2022 creó AARO y estableció sesiones informativas e informes recurrentes al Congreso bajo 50 U.S.C. 3373
- El testimonio de David Grusch en 2023 ante el Comité de Supervisión de la Cámara intensificó el interés bipartidista en la transparencia de UAP
- El informe anual de AARO del año fiscal 2024 registró 757 casos de UAP, resolviendo la mayoría pero señalando 21 para un análisis más detallado
- En febrero de 2026, el presidente Trump ordenó al Pentágono comenzar a liberar archivos relacionados con OVNIs – aunque no se estableció un cronograma
- El Congreso ahora está persiguiendo a un nuevo denunciante de UAP a través de canales clasificados en lugar de audiencias públicas
El mandato de interceptación de NORAD agrega una demanda específica y ejecutable a este impulso más amplio. A diferencia de las órdenes ejecutivas o las divulgaciones voluntarias, lleva el peso de un estatuto.
Lo que No Hará
Existen límites reales a lo que estas disposiciones pueden ofrecer.
Las sesiones informativas subyacentes están clasificadas. Incluso si AARO recibe y presenta 20 años de datos de interceptación de NORAD, el público puede que nunca los vea. El nuevo mandato puede no cambiar materialmente lo que el Pentágono está dispuesto a desclasificar.
La derogación del requisito de informes trimestrales bajo la Sección 1672 también genera escrutinio. Aunque se presenta como la eliminación de redundancia, elimina un canal de informes recurrentes de UAP – incluso cuando otros caminos de informes permanecen.
Y la contabilidad de la guía de clasificación, aunque es un primer paso significativo, no garantiza la desclasificación. Requiere que AARO identifique qué guías están restringiendo la información relacionada con UAP – no levantar esas restricciones.
Qué Viene Después
El reloj ahora está corriendo en varios plazos:
- La próxima sesión informativa clasificada semestral de AARO debe incluir el relleno de 20 años de interceptaciones de NORAD
- 16 de junio de 2026: AARO debe completar su contabilidad de guías de clasificación relacionadas con UAP
- El informe anual de AARO de 2026 debe incluir los hallazgos de la guía de clasificación
- El requisito de sesión informativa semestral se extiende hasta el 31 de diciembre de 2026
Si NORAD y USNORTHCOM cumplen completamente – y si AARO informa cualquier incumplimiento al Congreso – será la primera prueba real de si esta ley tiene fuerza.
Fuentes: Texto inscrito del NDAA del año fiscal 2026 (GovInfo) · Estado del NDAA del año fiscal 2026 CRS · DefenseScoop · Comunicado de prensa de la Senadora Gillibrand · 50 U.S.C. § 3373 (Cornell LII) · Aviso del IG del DoD (DODIG-2026-045) · Defense News · Breaking Defense (Oct 2025) · Breaking Defense (Abr 2025) · Reuters · Audiencia de Supervisión de la Cámara · Análisis del Acta de Divulgación de UAP de NYU JLPP